Документ подготовлен в целях содействия дальнейшей гуманизации уголовной политики, усиления гарантий прав осужденных и приведения национальной практики в соответствие с международными стандартами.
Доклад содержит всесторонний обзор международных и региональных правовых актов, рекомендаций ООН и Совета Европы, а также обширный анализ зарубежной и казахстанской практики применения условно-досрочного освобождения и замены наказания.
Особое внимание уделено фундаментальным правам человека: на свободу, справедливое судебное разбирательство, гуманное обращение, защиту достоинства, на надежду и реабилитацию.
Ключевые положения доклада включают:
- анализ соответствия законодательства Казахстана международным стандартам в сфере исполнения наказаний;
- обзор практики применения условно-досрочного освобождения и замены наказания в странах Европы, Азии и Северной Америки;
- мониторинг учреждений УИС, включая прямые визиты Уполномоченного;
- результаты социологических исследований об отношении населения к механизмам условно-досрочного освобождения и замены наказания;
- статистику судебных решений и данные правоохранительных органов;
- специальный акцент на правах женщин, несовершеннолетних и иных уязвимых групп осужденных.
Как подчеркнул Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев, реализация рекомендаций доклада способствует построению современной и гуманной модели исполнения наказаний, укреплению доверия к системе уголовной юстиции и соблюдению международных обязательств Республики Казахстан в сфере прав человека.
Доклад направлен в профильные государственные органы, которые в соответствии с Конституционным законом об Уполномоченном должны в трехмесячный срок проинформировать офис Омбудсмена о результатах его рассмотрения.