Отдельного закона о противодействии торговле людьми, как того требуют международные договоры в области прав человека - в Казахстане не было, поэтому ее разработка обусловлена необходимостью совершенствования нашего законодательства с учетом международного права.
Основным законопроектом предусматривается определение ее организационно-правовых основ:
- как установление уполномоченных органов в сфере противодействия торговле людьми, их прав и обязанностей, приведение определений в соответствие с международными стандартами,
- введение новых понятий, субъектов противодействия торговле людьми и их компетенции, внедрение оценки рисков (сбор данных) в целях выявления проблем в этой сфере.
Четко обозначено международное понятие «потенциальная жертва торговли людьми» - это все те, кто находится в уязвимом положении и может стать объектом насилия или эксплуатации, вследствие материальной, психологической или иной зависимости, несовершеннолетнего или престарелого возраста, сиротства или безнадзорности, беременности, инвалидности, психического и иного заболевания, злоупотребления наркотическими, алкогольными или психотропными веществами, безработицы, недокументированности, бездомности, а также неурегулированного миграционного статуса.
Отдельная глава посвящена более эффективной защите прав несовершеннолетних, как наиболее уязвимой категории и усилению профилактической работы.
Законопроектом предусматривается введение административной ответственности за несообщение должностными лицами медицинских организаций и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - о факте оставления новорожденного и определение компетенции уполномоченного органа по рассмотрению таких дел.
В ходе работы депутатами внесены порядка 100-та поправок.
В частности, депутатами внесены поправки касательно оказания содействия иностранным жертвам торговли людьми по возвращению в свою страну в рамках предоставления предоставления специальных социальных услуг.
В связи с тем, что проблема торговли людьми является многогранной и выходит за пределы компетенции двух государственных органов МВД и Минтруда, представленных в законопроекте, в целях обеспечения должного межведомственного взаимодействия депутатами предлагается также предусмотреть четкие компетенции других госсорганов. Такой комплексный подход и совместные усилия позволят значительно уменьшить категорию этих преступлений и противодействовать торговле людьми.
Сегодня появляются новые разновидности торговли людьми – например, торговцы действуют через социальные сети, ненавязчиво используя рекламу в своих целях. Для предупреждения таких преступлений вносятся также изменения в другие нормативные акты. Вводится уголовная ответственность за организацию сексуальных услуг через Интернет.
Понятие «эксплуатации человека» приводится в соответствие с международными конвенциями в части расширения способов принуждения.
Полагаем, что законопроект будет способствовать более эффективному выявлению уголовных правонарушений, усилит профилактические работы по предотвращению торговли людьми, обеспечит дальнейшие меры по защите прав человека, а также будет способствовать формированию культуры общества и бережного отношения к памятникам истории, культуры, природных объектов и чужого имущества.
Основным законопроектом предусматривается определение ее организационно-правовых основ:
- как установление уполномоченных органов в сфере противодействия торговле людьми, их прав и обязанностей, приведение определений в соответствие с международными стандартами,
- введение новых понятий, субъектов противодействия торговле людьми и их компетенции, внедрение оценки рисков (сбор данных) в целях выявления проблем в этой сфере.
Четко обозначено международное понятие «потенциальная жертва торговли людьми» - это все те, кто находится в уязвимом положении и может стать объектом насилия или эксплуатации, вследствие материальной, психологической или иной зависимости, несовершеннолетнего или престарелого возраста, сиротства или безнадзорности, беременности, инвалидности, психического и иного заболевания, злоупотребления наркотическими, алкогольными или психотропными веществами, безработицы, недокументированности, бездомности, а также неурегулированного миграционного статуса.
Отдельная глава посвящена более эффективной защите прав несовершеннолетних, как наиболее уязвимой категории и усилению профилактической работы.
Законопроектом предусматривается введение административной ответственности за несообщение должностными лицами медицинских организаций и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - о факте оставления новорожденного и определение компетенции уполномоченного органа по рассмотрению таких дел.
В ходе работы депутатами внесены порядка 100-та поправок.
В частности, депутатами внесены поправки касательно оказания содействия иностранным жертвам торговли людьми по возвращению в свою страну в рамках предоставления предоставления специальных социальных услуг.
В связи с тем, что проблема торговли людьми является многогранной и выходит за пределы компетенции двух государственных органов МВД и Минтруда, представленных в законопроекте, в целях обеспечения должного межведомственного взаимодействия депутатами предлагается также предусмотреть четкие компетенции других госсорганов. Такой комплексный подход и совместные усилия позволят значительно уменьшить категорию этих преступлений и противодействовать торговле людьми.
Сегодня появляются новые разновидности торговли людьми – например, торговцы действуют через социальные сети, ненавязчиво используя рекламу в своих целях. Для предупреждения таких преступлений вносятся также изменения в другие нормативные акты. Вводится уголовная ответственность за организацию сексуальных услуг через Интернет.
Понятие «эксплуатации человека» приводится в соответствие с международными конвенциями в части расширения способов принуждения.
Полагаем, что законопроект будет способствовать более эффективному выявлению уголовных правонарушений, усилит профилактические работы по предотвращению торговли людьми, обеспечит дальнейшие меры по защите прав человека, а также будет способствовать формированию культуры общества и бережного отношения к памятникам истории, культуры, природных объектов и чужого имущества.