Новости

Ограничение соцсетей для детей в Казахстане: мировой опыт

2026-02-04 22:00 Новости
Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney

Законопроект

В начале декабря сообщалось, что инициатива представлена в проекте закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам онлайн-платформ и масс-медиа", размещённом на портале "Открытые НПА". Документ разработало Министерство культуры и информации.
Ключевое положение содержится в новой статье 10-1 закона "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе":
"Запрещается регистрация пользователей на онлайн-платформах до шестнадцати лет, за исключением регистрации в сервисах обмена мгновенными сообщениями" (проект закона, статья 11, пункт 5 — новая статья 10-1).
Таким образом, предполагается, что детям до 16 лет нельзя будет создавать аккаунты на большинстве платформ. Исключение – мессенджеры.
Запрет соцсетей для детей в Казахстане: каких платформ это коснется

В каких странах действуют возрастные ограничения для соцсетей

Ранее 12 ноября депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов предложил установить возрастные ограничения для регистрации в социальных сетях. В частности, речь шла о популярных среди детей и подростков в Казахстане TikTok и Instagram.
Тогда Аймагамбетов подчеркнул, что в других странах такие ограничения уже действуют. По его словам, например, в Дании и Австралии регистрация разрешена с 15-16 лет, а в США, Англии и Ирландии требуются специальное разрешение родителей и верификация.

Запрет детям до 16 лет: как обстоят дела в Австралии

В Австралии с 10 декабря 2025 года вступил в силу запрет на использование социальных сетей детьми. По данным СМИ, под ограничение попали около 10 платформ. Среди них: Facebook, Instagram, Snapchat, Threads, TikTok, X, YouTube, Reddit, Kick и Twitch.
При этом YouTube Kids, Google Classroom и WhatsApp не включены в список.
Как сообщает некоторые СМИ, при этом пользователи младше 16 лет по-прежнему смогут просматривать большую часть контента на онлайн-платформах, не требующих создания аккаунта. Критики призвали власти расширить запрет и распространить его на некоторые онлайн-игровые платформы, которые пока в него не включены.
Наказание за нарушение правил грозит не детям или родителям, а самим соцсетям – штрафы могут достигать 49,5 миллиона австралийских долларов (более 16 миллиардов тенге). Компании теперь будут проверять возраст пользователей с помощью ID, распознавания лица или анализа поведения.

Критики также призвали правительство распространить запрет на онлайн-игровые платформы. Такие сервисы, как Roblox и Discord, с 19 ноября 2025 года ввели проверку возраста на отдельных функциях, видимо, чтобы избежать попадания под запрет.

Как пишет интернет-регулятор eSafety, в Австралии после введения возрастного ограничения на использование соцсетей удалили или деактивировали не менее 4,7 млн аккаунтов несовершеннолетних.

При этом в eSafety отмечают, что внедрение систем проверки возраста требует времени, чтобы обеспечить их корректную и справедливую работу. Вместе с тем регулятор ясно обозначил свои ожидания — платформы должны постоянно повышать точность и эффективность таких механизмов. Кроме того, ответственность за предотвращение обхода возрастных ограничений лежит на самой индустрии, что также отражено в рекомендациях eSafety для отрасли.

Запрет для детей до 15 лет – Дания

7 ноября 2025 года ряд мировых изданий сообщил, что детям младше 15 лет планируют запретить пользоваться социальными сетями. При этом родители смогут разрешать доступ к отдельным платформам детям от 13 лет.
Решение последовало после обращения премьер-министра Метте Фредериксен в парламент в октябре. Она призвала ограничить соцсети для детей из-за опасений за психическое здоровье молодёжи.
Большинство партий в парламенте тогда выразили готовность поддержать законопроект.

Запрет для детей младше 15 лет: Франция

27 января СМИ сообщали, что нижняя палата парламента Франции (Национальное собрание) проголосовала за законопроект, запрещающий детям младше 15 лет пользоваться социальными сетями.
Справка: Если Сенат одобрит этот запрет, Франция станет второй страной, которая введет подобный запрет после Австралии.
Авторы законопроекта ссылаются на исследования, показывающие риски зависимости, кибербуллинга, вредного контента и нарушений сна у подростков.

Законопроект включает две статьи:

  • запрет соцсетей для несовершеннолетних до 15 лет;
  • ограничение использования мобильных телефонов в средних школах.

В конце января 2026 года Национальное собрание проголосовало за законопроект: 130 депутатов поддержали инициативу, 21 выступили против. Теперь его направят на рассмотрение в Сенат, верхнюю палату парламента.

Что подразумает законопроект

По данным DW, законопроект прямо запрещает доступ к соцсетям для несовершеннолетних до 15 лет. Как отмечает Le Monde, такая формулировка не накладывает прямых обязательств на соцсети, потому что регулирование их работы остаётся прерогативой Европейской комиссии. Правительство Франции поддержало текст и рассчитывает, что он заставит платформы внедрять системы проверки возраста, чтобы мера работала эффективно.

Кроме того, законопроект расширяет уже действующий с 2018 года запрет на использование мобильных телефонов в коллежах (средних школах для детей 11-15 лет) и планирует распространить его на старшие классы.

Когда могут принять закон

Бывший премьер-министр Габриэль Атталь, возглавляющий фракцию партии Макрона, заявил, что Сенат может принять законопроект уже в середине февраля. Если это произойдет, с 1 сентября 2026 года запрещается создавать новые аккаунты пользователям младше 15 лет, а к 31 декабря платформы должны будут удалить существующие учетные записи подростков.

После того как Национальное собрание проголосовало за законопроект, президент Франции Эммануэль Макрон подчеркнул:
"Мозг наших детей – не товар. Ни для американских платформ, ни для китайских соцсетей. Потому что их мечтами не должны управлять алгоритмы. Потому что мы не хотим видеть поколение тревожных людей, а поколение, которое верит во Францию, Республику и её ценности. Франция, ставшая пионером в регулировании платформ с 2018 года, сегодня продолжает вести этот путь, став первой страной в Европе, которая берёт на себя такую инициативу. С 1 сентября наши дети и подростки наконец будут защищены. Я буду за этим следить", – написал он на своей странице в соцсети X после одобрения 27 января.

В Азербайджане предложили ограничить доступ детей к соцсетям

28 января 2026 года в парламенте Азербайджана предложили обсудить возможные ограничения доступа детей к соцсетям.
Как сообщает Report.az, депутат Милли Меджлиса Хиджран Гусейнова в рамках обсуждения законопроекта "О правах ребёнка" заявила, что свободное пользование соцсетями детьми вызывает обеспокоенность и в ряде стран уже действует регулирование как соцсетей, так и контента для несовершеннолетних.
"Во многих странах детям запрещён доступ к социальным сетям. В ряде государств также регулируется вопрос того, какие фильмы дети могут смотреть, а какие – нет. В Азербайджане подобные вопросы пока не урегулированы", – отметила Гусейнова.
Она предложила провести отдельные парламентские слушания с участием профильных госструктур.

Закон о безопасности в сети: Великобритания

С 25 июля 2025 года в Великобритании действует Online Safety Act (Закон о безопасности в сети). Он обязывает платформы защищать детей от незаконного и вредного контента, включая самоубийства, самоповреждения, расстройства питания и порнографию, а также насилие, буллинг и опасные задания.
Онлайн-сервисы обязаны проверять возраст пользователей, фильтровать вредный контент, быстро удалять опасный материал и назначать ответственного за безопасность детей. Соблюдение правил контролирует медиарегулятор Ofcom.
За нарушения компаниям грозят штрафы до 18 млн фунтов стерлингов (почти 12 миллиардов тенге), или 10 процентов глобальной выручки, а руководителям – уголовная ответственность. В отдельных случаях Ofcom может добиться судебного запрета на работу сайта или приложения в Великобритании.
Закон также вводит новые правонарушения, включая кибер-флешинг (рассылка нежелательных сексуальных изображений онлайн) и deepfake-порнографию, и требует удаления контента, связанного с насилием, наркотиками, террором и пропагандой самоубийств.
Однако в законе нет информации о том, что для использование соцсетей нужно специальное разрешение родителей и верификация.
В этой связи, некоторые британские активисты требуют ещё более жёстких мер и полного запрета соцсетей для детей младше 16 лет.

Ещё не принят: закон о безопасности детей в сети США

Закон о безопасности детей в интернете, или Kids Online Safety Act (KOSA), был впервые представлен в США в феврале 2022 года. После крупной утечки внутренних документов Facebook в 2021 году, которые показали негативное влияние Instagram на психическое здоровье подростков.
После длительных обсуждений в 2024 году KOSA получил двухпартийную поддержку, был принят Сенатом и готовился к подписанию экс-президентом США Джо Байденом. Однако законопроект застопорился в Палате представителей из-за опасений о нарушении свободы слова.
В мае 2025 года законопроект снова вынесли на обсуждение.
Как отмечают некоторые СМИ, законопроект направлен на защиту детей от вредного контента, включая онлайн-травлю, расстройства пищевого поведения и депрессию. Он вводит для платформ "обязанность проявлять заботу" и требует ограничивать опасный контент.
Особое внимание уделяется функциям дизайна, способным вызывать зависимость, таким как бесконечная прокрутка, автовоспроизведение и внутриигровые покупки. Проект закона также предоставляет родителям инструменты для управления настройками конфиденциальности детей и контроля их активности в интернете.
Но для вступления KOSA в силу требуется поддержка Конгресса и подписание президента Дональда Трампа. Поэтому говорить, что такие нормы уже действуют в США, поспешно.

Ограничение соцсетей для детей в Казахстане

В ответе на официальный запрос Tengrinews.kz в Министерстве культуры ранее уточняли, что "запрет будет распространяться на регистрацию детей только в социальных сетях".
По мнению представителей ведомства, "соцсети представляют собой потенциальную угрозу":
"Соцсети представляют собой потенциальную угрозу для детей, поскольку они становятся ареной для буллинга и мошеннических действий в отношении их. Кроме того, в этих платформах часто распространяется противоправный контент, который оказывает негативное воздействие на психологическое здоровье детей", – пояснили в министерстве культуры.
При этом, согласно данным министерства, на онлайн-игры норма не распространяется.
"Онлайн-игры, например Roblox, Minecraft, не относятся к категории онлайн-платформ, в том числе к социальным сетям", – говорилось в ответе.
Также 27 января министр просвещения Жулдыз Сулейменова на брифинге в правительстве сообщила, что министерство создало рабочую группу и рассматривает несколько мер ограничения:
  • регистрация SIM-карт для детей — первый шаг для контроля доступа;
  • мониторинг контента, которым пользуются дети до 14 лет, — чтобы видеть и блокировать противоправные материалы;
  • цифровая и медиаграмотность в школах, где детям объясняют, как безопасно пользоваться интернетом и соцсетями.
Сулейменова подчеркнула, что решение будет обсуждаться с обществом, родителями и медиасообществом.
Важно отметить, что поправки ещё не приняли. Их ранее вынесли на общественные обсуждения на портале "Открытые НПА" до 29 декабря 2025 года. В Министерстве культуры тогда отмечали, что открыты к замечаниям и предложениям.

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

В публикации на сайте news.un.org в декабре 2025 года ЮНИСЕФ отметил, что одних возрастных ограничений недостаточно для обеспечения безопасности детей в цифровой среде. В организации подчеркнули, что, несмотря на рост глобального внимания к защите детей онлайн, подобные запреты могут не только создавать новые риски, но и давать обратный эффект.
В фонде указали, что для многих детей - особенно находящихся в изоляции или уязвимом положении - социальные сети служат важным инструментом общения, обучения и самовыражения. При этом ограничения могут подтолкнуть несовершеннолетних к обходу запретов через VPN или менее регулируемые платформы, что усложняет их защиту.
В ЮНИСЕФ отметили, что возрастные ограничения должны быть частью комплексного подхода к защите детей в интернете и не подменять ответственность онлайн-платформ за безопасность пользователей.
Фонд также призвал власти, регуляторов и технологические компании совместно с детьми и их семьями работать над созданием безопасной и инклюзивной цифровой среды.
Читайте также: Запрет соцсетей для детей в Казахстане: каких платформ это коснется

Источник: TengriNews