Усен Сулеймен, Директор ОФ «National Endowment for Prosperity»
Дамы и господа!
Приветствую всех участников сегодняшнего сайд-ивента. Я рад что он проводится именно здесь, в здании ООН.
Казахстан выступает последовательным сторонником ООН как «общего дома всего человечества», безальтернативной и универсальной организации. Об этом отметил и Президент Казахстана в своем недавнем интервью.
Сегодня мы собрались, чтобы обсудить одну из самых острых проблем, с которой сталкивается современное общество — борьбу с пытками и жестоким обращением. Это вопрос не только прав человека, но и гуманности, достоинства и справедливости.
До меня выступил Омбудсмен Ластаев. Я хочу отреагировать на его выступление в качестве руководителя общественного фонда и от лица гражданского общества.
Во-первых, в качестве бывшего дипломата я благодарю господина Ластаева за то, что он отметил, что Свобода от пыток – это абсолютное право каждого человека. Казахстан следует принципу нулевой терпимости к пыткам. В этом направлении меня радует, что наша страна присоединилась к универсальным международным ООН документам в этой сфере, о которых упомянул Омбудсмен.
Во-вторых, как видно из доклада Уполномоченного, статистика по пыткам за последние несколько лет свидетельствует о резком снижении числа таких случаев в разы.
Если вернуться на несколько лет назад, то раньше в стране мало привлекали за пытки. Отказывали в возбуждении таких уголовных дел. Полиция расследовала пытки, совершенные своими же сотрудниками.
Царила корпоративная солидарность, которая по сути вообще не позволяла привлечь к ответственности мучителей.
Теперь же, как видно из доклада Омбудсмена, ситуация коренным образом полностью изменилась.
Причем цифры показывают, что достигнутый результат носит не временный характер, а приобрел системную устойчивую тенденцию. Это подтверждает, что Президент действительно объявил войну пыткам еще в марте 2022 года, после январских событий.
Есть все основания верить, что сложившийся тренд противодействия пыткам перерастает в сложившуюся государственную политику.
Все мы понимаем, что просто принять закон – это только полдела, гораздо важнее чтобы он работал на практике. Об этом также говорил Президент все в том же недавнем интервью
И еще раз обращаюсь к цифрам, которые указывают на значительное уменьшение случаев пыток. Именно они показывают, что все принимаемые законодательные меры, о которых говорил Уполномоченный, активно реализуются на практике. Это и усиление наказания за пытки, и отнесение таких дел к исключительной посдследственности прокуратуры, невозможность примирения, условно-досрочного освобождения, амнистии и сроков давности по пыткам.
Бесспорно, есть и те, кто пытается нивелировать достижения государства в борьбе с этим явлением. Но, как отметил Президент Казахстана, это домыслы и инсинуации деструктивных деятелей, попытки политизировать ситуацию.
Конечно, успокаиваться на достигнутом не стоит, еще есть над чем поработать.
Во-первых, Уполномоченный сказал об эксклюзивной подследственности дел о пытках. Теперь действительно их расследует только прокуратура.
Но, следующим важным шагом видится повышение квалификации прокуроров по расследованию пыток. Чем эффективнее они будут расследовать такие дела, тем больше будет доверие общества к государству.
Во-вторых, Омбудсмен рассказал нам, что все закрытые учреждения оснащены видеокамерами. Проводится работа по 100%-ному обеспечению покрытия слепых зон.
Важно обеспечить их постоянную и бесперебойную работу. Для этого надо продолжать проведение проверок, в том числе и со стороны Уполномоченного.
Далее – все сервера по видеонаблюдению должны быть переданы надзорному и расследующему пытки органу – прокуратуре.
Не должны быть сервера под контролем тех, кто потенциально может пытать граждан.
В-третьих, Уполномоченный презентовал нам, что тюремная медицина теперь передана в ведение Министерства здравоохранения.
Но, по моему мнению, на практике гражданская медицина еще не готова на 100% обеспечить своевременное здравоохранение осужденных. Она занимается двойной работой. Сначала врачи пишут медицинское заключение на бумаге, потом едут в поликлинику и заносят информацию в электронную базу. А по Стамбульскому протоколу такие вещи должны происходить незамедлительно, в стенах самого закрытого учреждения.
В-четвертых, нужно повысить размер компенсации вреда от пыток. Сейчас он очень мал и составляет всего 250 долларов США.
В целом, Казахстан – страна последовательной модернизации.
На постоянной основе улучшается работа по формированию инклюзивной общественной среды, боремся с различными социальными проблемами. Например, бытовым насилием в отношении женщин. Многие забыли, что это было поручение Главы государства.
Мы убеждены, что пытки и насилие – общественные недуги, борьба с которыми должна осуществляться путем гармоничного и системного развития общества. Поэтому, нашими общенациональными приоритетами являются:
Благополучие граждан, в рамках которого предусматривается справедливая социальная политика, доступная и эффективная система здравоохранения, и качественное образование.
Второе – это качество институтов, по построению справедливого и эффективного государства на защите интересов граждан; культивирования ценностей патриотизма, и укрепление национальной безопасности.
Третье – это сильная экономика, которая предусматривает построение диверсифицированной и инновационной экономики, активное развитие экономической и торговой дипломатии, а также сбалансированное территориальное развитие.
И в заключении я хочу еще раз отметить, что ситуация в Казахстане действительно улучшилась, объективно надо признать.
Думаю, могу уверенно сказать, что государство успешно справляется с таким негативным явлением, как пытки.
Я считаю, что Казахстан усиленными шагами демократизируется, мы являемся лидером в Центральной Азии, средней мировой державой, которые могут сыграть важную роль в преодолении кризиса международного доверия и дефицита ответственного глобального лидерства.
Благодарю всех за Ваше внимание!
Дамы и господа!
Приветствую всех участников сегодняшнего сайд-ивента. Я рад что он проводится именно здесь, в здании ООН.
Казахстан выступает последовательным сторонником ООН как «общего дома всего человечества», безальтернативной и универсальной организации. Об этом отметил и Президент Казахстана в своем недавнем интервью.
Сегодня мы собрались, чтобы обсудить одну из самых острых проблем, с которой сталкивается современное общество — борьбу с пытками и жестоким обращением. Это вопрос не только прав человека, но и гуманности, достоинства и справедливости.
До меня выступил Омбудсмен Ластаев. Я хочу отреагировать на его выступление в качестве руководителя общественного фонда и от лица гражданского общества.
Во-первых, в качестве бывшего дипломата я благодарю господина Ластаева за то, что он отметил, что Свобода от пыток – это абсолютное право каждого человека. Казахстан следует принципу нулевой терпимости к пыткам. В этом направлении меня радует, что наша страна присоединилась к универсальным международным ООН документам в этой сфере, о которых упомянул Омбудсмен.
Во-вторых, как видно из доклада Уполномоченного, статистика по пыткам за последние несколько лет свидетельствует о резком снижении числа таких случаев в разы.
Если вернуться на несколько лет назад, то раньше в стране мало привлекали за пытки. Отказывали в возбуждении таких уголовных дел. Полиция расследовала пытки, совершенные своими же сотрудниками.
Царила корпоративная солидарность, которая по сути вообще не позволяла привлечь к ответственности мучителей.
Теперь же, как видно из доклада Омбудсмена, ситуация коренным образом полностью изменилась.
Причем цифры показывают, что достигнутый результат носит не временный характер, а приобрел системную устойчивую тенденцию. Это подтверждает, что Президент действительно объявил войну пыткам еще в марте 2022 года, после январских событий.
Есть все основания верить, что сложившийся тренд противодействия пыткам перерастает в сложившуюся государственную политику.
Все мы понимаем, что просто принять закон – это только полдела, гораздо важнее чтобы он работал на практике. Об этом также говорил Президент все в том же недавнем интервью
И еще раз обращаюсь к цифрам, которые указывают на значительное уменьшение случаев пыток. Именно они показывают, что все принимаемые законодательные меры, о которых говорил Уполномоченный, активно реализуются на практике. Это и усиление наказания за пытки, и отнесение таких дел к исключительной посдследственности прокуратуры, невозможность примирения, условно-досрочного освобождения, амнистии и сроков давности по пыткам.
Бесспорно, есть и те, кто пытается нивелировать достижения государства в борьбе с этим явлением. Но, как отметил Президент Казахстана, это домыслы и инсинуации деструктивных деятелей, попытки политизировать ситуацию.
Конечно, успокаиваться на достигнутом не стоит, еще есть над чем поработать.
Во-первых, Уполномоченный сказал об эксклюзивной подследственности дел о пытках. Теперь действительно их расследует только прокуратура.
Но, следующим важным шагом видится повышение квалификации прокуроров по расследованию пыток. Чем эффективнее они будут расследовать такие дела, тем больше будет доверие общества к государству.
Во-вторых, Омбудсмен рассказал нам, что все закрытые учреждения оснащены видеокамерами. Проводится работа по 100%-ному обеспечению покрытия слепых зон.
Важно обеспечить их постоянную и бесперебойную работу. Для этого надо продолжать проведение проверок, в том числе и со стороны Уполномоченного.
Далее – все сервера по видеонаблюдению должны быть переданы надзорному и расследующему пытки органу – прокуратуре.
Не должны быть сервера под контролем тех, кто потенциально может пытать граждан.
В-третьих, Уполномоченный презентовал нам, что тюремная медицина теперь передана в ведение Министерства здравоохранения.
Но, по моему мнению, на практике гражданская медицина еще не готова на 100% обеспечить своевременное здравоохранение осужденных. Она занимается двойной работой. Сначала врачи пишут медицинское заключение на бумаге, потом едут в поликлинику и заносят информацию в электронную базу. А по Стамбульскому протоколу такие вещи должны происходить незамедлительно, в стенах самого закрытого учреждения.
В-четвертых, нужно повысить размер компенсации вреда от пыток. Сейчас он очень мал и составляет всего 250 долларов США.
В целом, Казахстан – страна последовательной модернизации.
На постоянной основе улучшается работа по формированию инклюзивной общественной среды, боремся с различными социальными проблемами. Например, бытовым насилием в отношении женщин. Многие забыли, что это было поручение Главы государства.
Мы убеждены, что пытки и насилие – общественные недуги, борьба с которыми должна осуществляться путем гармоничного и системного развития общества. Поэтому, нашими общенациональными приоритетами являются:
Благополучие граждан, в рамках которого предусматривается справедливая социальная политика, доступная и эффективная система здравоохранения, и качественное образование.
Второе – это качество институтов, по построению справедливого и эффективного государства на защите интересов граждан; культивирования ценностей патриотизма, и укрепление национальной безопасности.
Третье – это сильная экономика, которая предусматривает построение диверсифицированной и инновационной экономики, активное развитие экономической и торговой дипломатии, а также сбалансированное территориальное развитие.
И в заключении я хочу еще раз отметить, что ситуация в Казахстане действительно улучшилась, объективно надо признать.
Думаю, могу уверенно сказать, что государство успешно справляется с таким негативным явлением, как пытки.
Я считаю, что Казахстан усиленными шагами демократизируется, мы являемся лидером в Центральной Азии, средней мировой державой, которые могут сыграть важную роль в преодолении кризиса международного доверия и дефицита ответственного глобального лидерства.
Благодарю всех за Ваше внимание!